当前位置:主页 > 政策法规 >

有关大连市城市市政设施管理条例的细节

文章来源::未知   发布时间:2019-04-24 08:59   作者:plxszy   浏览量:[]
  ​
 
  第一章总则
 
  第一条为加强城市市政设备处理,发挥城市市政设备功用,确保城市建造和人民生活的需求,依据国务院《城市路途处理法令》和《辽宁省市政公用设备保护法令》,拟定本法令。
 
  第二条大连市市辖区、县(市)及建制镇内的城市市政设备,均依照本法令进行处理。
 
  第三条本法令所称城市市政设备包含城市路途、排水和城市照明设备及其隶属设备。
 
  第四条大连市城市建造行政处理部分是市人民政府城市市政设备行政主管部分,其所属的城市市政设备处理机构,担任中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区内的城市市政设备的处理作业。县(市)、旅顺口区、金州区城市市政设备行政主管部分,担任本行政区域内的城市市政设备处理,具体作业由城市政设备处理机构实施。
 
  各级人民政府有关部分依照各自职责协同做好城市市政设备处理作业。
 
  第五条城市市政设备处理作业,应当遵从科学规划、一致监管、配套建造、加强保护的准则,确保市政设备的无缺和正常运转。
 
  第六条单位和个人有依法运用城市市政设备的权力和保护城市市政设备的职责,并有权对违背本法令的行为进行检举和指控。
 
  对保护和保护城市市政设备做出显著成绩的单位和个人,应当给予赞誉和奖赏,对违背本法令的应当依法予以相关追查。
 
  第二章规划和建造处理
 
  第七条城市市政设备行政主管部分担任安排编制城市市政设备规划,报市人民政府赞同后,归入城市整体规划。编制城市市政设备规划应当依法进行环境影响评价。
 
  编制操控性具体规划,应当与城市市政设备规划相联接。批阅部分在批阅操控性具体规划时,应当寻求城市市政设备行政主管部分的定见。
 
  第八条城市市政设备行政主管部分依据城市市政设备规划,拟定城市市政设备年度建造计划,经出资、建造、环保和交通等有关行政处理部分归纳平衡并依照规则的程序报经赞同后实施。
 
  第九条城市市政设备建造,应当依照城市整体规划和城市市政设备规划,合理布局,配套开展。与建筑物、构筑物相配套的城市市政设备工程,应与基本建造工程整体同步规划、规划、施工、检验。
 
  承当城市市政设备规划、施工、监理的单位,应当具有相应的资质,并依照资质等级承当相应的城市市政设备工程的规划、施工、监理项目。
 
  城市市政设备的规划、施工,应当严格实行国家和当地规则的城市市政设备规划、施工的技术规范。
 
  第十条城市市政设备施工,实施工程质量监督处理准则。
 
  城市市政设备工程竣工,建造单位应当及时安排检验;经检验合格后,方可交付运用;未经检验或许检验不合格的,不得交付运用。
 
  城市市政设备处理,应当树立完好的档案。
 
  第十一条非经营性的城市市政设备建造,以政府出资为主。鼓舞和引导社会资本依照城市市政设备开展规划,参加经营性的城市市政设备项目建造。
 
  第十二条城市住宅小区的开发建造单位建造配套路途、排水、照明设备,应当契合城市市政设备建造技术规范,确保与城市市政设备联接。
 
  第十三条规划和建造等主管部分应当依据城市区域改动状况调整城市市政界。城市市政设备处理机构应当及时接收市政界调整后添加的城市市政设备,相关部分和单位应当按规则移送。
 
  第三章保护和修理处理
 
  第十四条城市市政设备处理机构应当依据城市市政设备状况拟定保护修理计划,经城市市政设备行政主管部分和有关行政处理部分赞同后安排实施。
 
  第十五条单位和个人出资建造的城市市政设备,由出资者担任保护、修理;经城市市政设备行政主管部分赞同后,也可移送或有偿托付专业保护、修理单位处理;对请求移送市政设备处理机构实施专业管修并契合交代条件的市政设备,市政设备处理机构应当及时处理交代手续。
 
  城市市政设备处理机构对其安排建造和处理的城市市政设备,依照城市市政设备的等级、数量及保护修理的定额,逐年核定保护修理经费,一致安排保护、修理资金。
 
  城市市政设备保护、修理职责人应当按有关城市市政设备保护、修理技术规范和规范,及时保护、修理城市市政设备,并承受城市市政设备处理机构的监督、查看。
 
  城市市政设备处理机构应当加强对城市市政设备以及依靠城市市政设备建造的其他设备的保护、修理状况的查看,发现问题,及时提出整改定见,保护、修理职责人或许产权人应当依照定见进行整改。
 
  第十六条因意外事故损坏城市市政设备的,职责单位或许个人在采纳应急保护办法的一起,应当向城市市政设备处理机构陈述。
 
  第十七条城市市政设备保护、修理作业现场应当设置显着、规范的警示标志,采纳安全办法,确保行人、车辆安全。
 
  城市市政设备保护、修理的专用车辆应当运用一致标志;施工时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行进路途和方向不受交通标志、标线约束,过往车辆和行人应当留意躲避。
 
  第十八条城市市政设备保护、修理作业应当避开交通顶峰时刻,并在规则的期限内竣工。施工时还应当采纳低噪声、防扬尘的施工设备和施工办法,契合环境保护要求。
 
  第十九条城市市政设备保护、修理实施工程质量保修准则,保修期为一年。
 
  第四章路途设备处理
 
  第二十条路途设备,是指以供车辆、行人通行为主要功用的路途、桥梁及其隶属设备,包含车行道、人行道、地下通道、广场、公共泊车场、隔离带、路肩、沿街建筑物操控红线以外的空位以及跨过河(海)的桥梁、地道、车行立交桥、人行天桥、地道桥、高架桥、涵洞及其隶属设备。
 
  桥梁、地道设备安全保护区由城市市市政设备行政主管部分会同市规划行政主管部分依照国家、省、市的规则划定。
 
  第二十一条在城市路途上制止下列行为:
 
  (一)私行占用路途;
 
  (二)私行发掘路途;
 
  (三)在铺装路面上进行有损路面的各种作业;
 
  (四)私行在非指定路段试刹车;
 
  (五)机动车碾压路途边石;
 
  (六)私行在铺装的自行车专用道及人行道上行进或停放客货车;
 
  (七)向路面排放腐蚀性污水;
 
  (八)私行在桥梁设备上设置广告牌或许其他挂浮物;
 
  (九)私行在桥梁、地道设备安全保护区内进行牵拉、吊装、打桩、顶进、挖砂、取土、爆炸、新(扩)建建筑物和构筑物、架起压力在零点四兆帕(四公斤/平方厘米)以上的燃气管线和十千伏以上的高压电力线以及其他易燃易爆管线;
 
  (十)私行依靠城市路途建造各种管线、杆线等设备;
 
  (十一)毁损、收买查看井、箱盖或许城市路途隶属设备;
 
  (十二)其他危害城市路途设备以及依靠城市市政设备建造设备的行为。
 
  第二十二条制止占道从事经营活动,制止占道设置集贸市场。严格操控占用城市路途设置非公共交通泊车场。
 
  第二十三条确需暂时占用城市路途的,应当到城市市政设备行政主管部分处理路途占用答应证。
 
  经赞同暂时占用城市路途的,应当按规则向市政设备行政主管部分交纳路途占用费。
 
  第二十四条归于占用人行道设置交通标志杆、路灯杆、电杆、消火栓、邮筒、废物箱、公共交通站牌(亭)等设备的,由产权单位会同城市市政设备处理机构确认设置方位,并由产权单位担任保护处理。
 
  第二十五条经赞同占用路途的,不得租借、转让、私行改动占用性质、扩展运用规模和延伸运用时限,不得损坏城市市政设备。运用期满或许在运用期内因城市建造需求时,占用单位和个人应当将其在占用路途上的各种设备、物品等及时撤除和整理,损坏路途或许其他设备的,应当修正或给予补偿。
 
  单位和个人需求连续路途占用答应有效期的,应当依法处理延期手续。
 
  第二十六条城市路途发掘应当归入年度计划,严格处理,开端发掘时刻应操控在每年三月十五日至十一月十五日内。
 
  新建、扩建城市主干道,应当预埋过道管线,鼓舞建造地下归纳管沟,并在新建扩建后五年内,大修后三年内,不得发掘。
 
  不在规则发掘路途的时限内,因特别状况确需发掘的,经城市市政设备行政主管部分和公安交通处理部分查看赞同后,报请市人民政府赞同。
 
  新建、扩建、改建地下管线需求发掘路途的单位,应当于每年二月末前将本年度计划报城市市政设备处理机构一致安排。
 
  建造单位在开工前,应当持城市规划主管部分的批复文件、规划平面图和施工计划,到城市市政设备处理机构处理路途发掘答应证件,交纳路途发掘修正费。经赞同不在规则发掘路途的时限内发掘路途的,应当交纳二至三倍的发掘修正费用。归于对环境有影响的建造项目,应当依照环保部分的规则处理手续。严重发掘路途工程开工前,还应当在新闻媒体上布告。
 
  第二十七条自来水、燃气、供热、电力、电讯等部分因紧迫抢修未能事前处理批阅手续的,应当在抢修的一起当即告诉城市市政设备处理机构,并于开端发掘路途的二十四小时内补办赞同手续,补缴路途发掘修正费。
 
  第二十八条经赞同发掘路途的单位,应当按赞同的地域、规模、时刻和要求进行施工;发掘现场应设置护栏、标志等安全设备,确保现场安全;工程竣工时,应当将回填土分层夯实,及时整理余土废料;发掘构成的地下设备查看井盖应与路面坚持平坦。
 
  发掘路途施工应当契合国家和本市有关技术规范及规程,选用低噪声、防扬尘的施工设备和施工办法,收回运用建筑材料。横向发掘施工应当避开交通顶峰时刻,选用暂时办法确保通行,并及时依照施工规范替换渣土回填。
 
  发掘路途工程竣工后,由城市市政设备行政主管部分安排检验,并及时安排修正路面;逾期未按要求修正的,应当追查担任修正路面单位的职责。
 
  第二十九条路途发掘修正工程实施质量保修准则,保修期为一年。
 
  第三十条在城市路途上设置的各类管线的查看井、箱盖或许城市路途隶属设备,应当契合城市路途保护修理规范,查看井、箱盖和查看井内壁应当标有标明其运用性质的显着标识和产权人称号。
 
  各类管线的查看井、箱盖或许城市路途隶属设备,由其产权人担任巡视查看保护,发现有沉降、移位、跳动、丢掉、损坏等景象的,应当及时修正或许补缺;需求抛弃的,应当及时铲除,并依照规范修正城市路途设备;进行查看修理时,应当在周边设置显着的安全警示标志,完毕后及时整理现场,恢复原状。
 
  第三十一条履带车和特别超限运送车辆需求在城市路途行进时,应当经城市市政设备行政主管部分和公安交通处理部分赞同,悬挂警示标志并采纳必要的保护办法,按指定的时刻、路途行进、泊车。
 
  第三十二条车辆通过桥涵、地道,应当恪守限重、限高、限宽和限速规则。装载超严重件或易燃、易爆物品的车辆通过桥涵、地道,应当提早向城市市政设备处理机构、公安机关交通处理部分处理申报手续,并应当采纳安全防范办法,依照赞同部分的规则时限通过。
 
  凡需跨过桥涵、地道施作业业的,应当经城市市政设备处理机构赞同,并应确保桥涵、地道安全。
 
  第三十三条城市市政设备行政主管部分和市政设备处理机构征收的路途占用费和路途发掘修正费用,应当专户贮存,专项用于城市路途设备保护和修正。
 
  第五章排水设备处理
 
  第三十四条排水设备,是指接收、运送城市污水和雨(雪)水的管网、沟(河)渠、出水口、下水查看井、雨水井、防护堤、泵站、有调蓄功用的湖(池)及污水处理厂、污水、污泥终究处置站等及其隶属设备和保护用地。
 
  排水设备的沟(河)渠岸墙、堤脚外五米内,查看井、雨水井外沿三米内,为排水设备保护区。
 
  第三十五条各级人民政府应当定时安排对本辖区内的城市沟(河)渠进行清淤疏浚,确保排水设备的疏通和安全。
 
  企事业单位厂区院子跨过排水设备,形成排水设备危害或许阻塞的,应当按城市市政设备行政主管部分的有关规则担任修理或许疏通。
 
  第三十六条城市市政设备处理机构应当加强对城市污水处理厂污水会集处理设备运营的监督处理。
 
  城市污水处理厂应当装置水污染物排放主动监测设备,按规划要求进行污水处理。
 
  第三十七条在排水设备规模内制止下列行为:
 
  (一)损坏、阻塞或私行移动、占压排水设备;
 
  (二)排放腐蚀性物质、剧毒物质、易燃易爆性物质和易发作有害气体的污水;
 
  (三)倾倒垃圾、废渣、施工废料和排放灰浆及其他杂物;
 
  (四)建筑阻碍排水设备功用发挥和安全的建筑物、构筑物;
 
  (五)在沟(河)渠及其保护区规模内采掘沙石土、拓荒种田或堆积物料;
 
  (六)其他损坏排水设备的行为。
 
  第三十八条直接或直接向城市排水设备排水的单位、个体经营者(以下总称排水户),应当按规则到城市市政设备处理机构处理排水答应手续。
 
  任何单位和个人不得私行将自建的排水管道接入城市排水管网,确需接入的,应当到城市市政设备处理机构处理批阅手续。
 
  第三十九条城市建筑物延伸的户线排水管同城市排水管线相联接的,应当经城市市政设备处理机构赞同和检验。户线排水管的建造由开发建造单位担任,修理由房子所有人担任。
 
  第四十条毗邻城市排水设备的建造工程,在施工时应当采纳必要的办法,保护排水设备不受损坏。
 
  建造工程施工需求搬迁、改建排水设备的,应当经城市市政设备处理机构赞同;搬迁、改建排水设备所需费用,由建造单位承当。
 
  第四十一条任何单位和个人不得私行占(压)用排水设备,或把明沟改为暗渠。确需占(压)用和改建的,应当到城市市政设备处理机构处理批阅手续。占(压)用期间,依照本法令第二十三条第二款规则交纳占用费,承当排水设备的清淤作业。
 
  经赞同占(压)用排水设备的单位和个人不得改动其占(压)用的方位和运用规模,不得改变运用性质,不得租借和转让其运用权。城市建造或排水设备保护需求时,占(压)用排水设备的单位或许个人无偿整理场地设备。
 
  第四十二条排水设备发作毛病进行抢修或修理作业时,沿线有关排水户应当遵守城市市政设备处理机构的一致调度,采纳约束排放量,调整排放时刻等办法。
 
  第四十三条排水户向排水设备排放的污水,其水质应当契合国家规则的污水排入城市下水道水质规范和污水归纳排放规范。水质水量发作改动时,应当及时陈述城市市政设备处理机构。其间含有有毒、有害、易燃、易爆物质的污水,有必要通过自行处理合格后,方可排放。因超越排放规范而损坏城市排水管道的,应当补偿经济丢失。
 
  第四十四条城市市政设备处理机构应当加强对排入排水设备的污水水质、水量的监测和查看,并逐渐树立健全城市排水监测档案。
 
  运用排水设备排放污水的城市污水处理厂及设有污水处理厂(站)的企业和科研单位,应当自觉承受城市市政设备处理机构的监督查看,并将污水排放量、水质化验和污水处理运转状况等材料定时报城市市政设备处理机构存案。
 
  第四十五条触及防洪的排水设备处理,按《中华人民共和国防洪法》的规则实行。
 
  第六章城市照明设备处理
 
  第四十六条城市照明设备,是指设置在路途、住宅区、广场、公园、游园和绿洲等处的照明设备。包含路灯和景观灯灯具、线路、灯杆、变压器、变电亭、电缆井和城市照明标志等。
 
  第四十七条在城市照明设备上制止下列行为:
 
  (一)私行增设、搬迁、撤除城市照明设备或运用城市照明电源;
 
  (二)私行在城市照明设备上设置广告牌或许其他挂浮物;
 
  (三)依靠城市照明设备建立构筑物,堆积、悬挂物品或运用城市照明设备从事牵引作业,搭设通讯线路等;
 
  (四)向城市照明设备抛掷物体、倾倒污物、乱贴乱画以及其他有损城市照明设备的安全行为。
 
  第四十八条因建造备工等原因需求拆迁城市照明设备的,应当由城市市政设备行政主管部分赞同和安排拆迁,所发作的费用由请求单位承当。
 
  第四十九条运用路灯电源接线照明,应当征得市政设备行政主管部分赞同,并按规则处理用电手续。
 
  第七章法律职责
 
  第五十条违背本法令的,由城市市政设备处理机构责令中止违法行为、期限改正,补偿经济丢失,有下列行为之一的,能够处以罚款:
 
  (一)违背第十条规则,未经检验合格,将城市市政设备投入运用的,处以工程造价2%以下的罚款。
 
  (二)违背第十二条规则的,处以3000元以上3万元以下罚款。
 
  (三)违背第十五条第三款和第三十条规则的,处以5000元以上1万元以下罚款。逾期未改正的,由城市市政设备处理机构代为保护、修理,费用由保护、修理职责人或产权人承当。
 
  (四)违背第十七条第一款规则的,处以2万元以下罚款。
 
  (五)违背第二十一条第(三)至第(六)项规则的,处以200元以上2000元以下罚款;违背第(七)、(八)、(十)项规则的,处以2000元以上5000元以下罚款;违背第(九)、(十二)项规则的,处以5000元以上1万元以下罚款;形成损坏的,处以1万元以上2万元以下罚款。
 
  (六)违背第二十二条、第二十三条、第二十五条规则的,处以1万元以上2万元以下罚款。
 
  (七)违背第二十六条、第二十七条、第二十八条第一款、第三款规则,未经赞同发掘路途或虽经赞同但超越赞同规模、时限发掘路途,以及发掘后未按规则修正路面的,处以1000元以上2万元以下罚款;在发掘路途时未按规则设置护栏、标志等安全设备的,处以500元以上2000元以下罚款。
 
  (八)违背第三十一条、第三十二条规则,未形成路途设备损坏的,处以300元以上500元以下罚款;形成路途设备损坏的,处以500元以上2万元以下罚款。
 
  (九)违背第三十七条、第四十七条规则,拒不中止违法行为的,处以500元以上2000元以下罚款;形成损坏的,按丢失额的1至5倍处以罚款,但最高不得超越2万元。
 
  (十)违背第三十八条、第四十一条规则,以及违背第四十三条规则超越污水排入城市下水道水质规范排放污水、虚报污水处理状况的,处以1万元以上3万元以下罚款。
 
  (十一)违背第四十九条规则,私行运用城市照明电源线,未形成设备损坏的,处以500元以上1000元以下罚款;形成损坏的,处以丢失费1至3倍的罚款,但最高不得超越2万元。
 
  第五十一条建筑阻碍市政设备功用发挥和安全的建筑物、构筑物在期限内不能自行撤除的,私行堆积物资阻碍市政设备运用和保护、在期限内不能铲除的,由城市市政设备行政主管部分依法安排撤除、铲除,费用由违法行为人承当。
 
  第五十二条违背本法令,当事人未按规则及时交纳市政设备处理有关费用的,城市市政设备处理机构可责令期限交纳。
 
  第五十三条违背本法令的行为,触及其他部分处理权限的,由有关部分依法予以处分。

 
  当事人违背本法令行为构成犯罪的,由司法机关依法追查刑事职责。
 
  第五十四条需求作出行政处分的,相关行政机关应当依照《中华人民共和国行政处分法》的规则作出行政处分。
 
  第五十五条当事人对行政处理决议不服的,可依法请求复议或向人民法院申述。当事人逾期不实行处分决议的,由作出处分决议的机关请求人民法院强制实行。
 
  第五十六条对损坏、偷盗市政设备,殴伤实行公务的城市市政设备处理人员的,由公安机关依据《中华人民共和国治安处理处分法》的规则予以处分;构成犯罪的,由司法机关依法追查刑事职责。
 
  第五十七条城市市政设备处理人员和执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部分给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追查刑事职责。
 
  第八章附则
 
  第五十八条大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连保税区、大连长兴岛临港工业区、大连花园口经济区处理委员会等市政府派出机构依据授权,担任处理规模内的城市市政设备处理作业。
 
  第五十九条本法令自发布之日起实施。